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在全市创模整改工作推进会上的发言(邱局)

[作者:  时间:2011/10/13  ][字体: ]
关于全市创模整改工作进展情况的通报

吉祥坊安全官网 达州市创模办
(2011年8月11日)

各位领导、同志们:
根据会议安排,现就我市创建省级环保模范城市整改工作进展情况作一通报,并就下一步工作提出几点建议,不妥之处,敬请批评。
一、创模整改工作进展情况
(一)总体情况
2010年12月8日-11日,省环保厅组织省经信委、省住建厅、省爱卫办等有关部门和专家,通过了我市创模的技术核查,同时对我市创模工作中存在的问题提出了整改要求。市委、市政府高度重视,及时召开了创模整改工作会议,传达了技术检查组的核查报告,梳理了创模工作存在的问题和差距,要求各级各部门对照考核验收标准和所提的意见和建议,认真研究制定整改方案,切实加强整改,并印发了《达州市人民政府办公室关于整改落实创建省级环保模范城市工作中存在的相关问题的通知》(达市府办函[2010]309号),将核查组所提意见和建议分解到各县(区)和市级相关部门,明确了整改时间、整改内容和具体责任人。今年3月下旬,市城乡环境综合治理办、市创模办组成督查组,对各县(市、区)和市级相关部门创模相关问题整改落实情况进行了专项督查,并印发了督查通报。
通过检查,各地各部门高度重视创模整改。一是制定了整改方案。针对存在的问题,按照整改要求,制定了切实可行的整改方案。二是明确了任务和责任。各县(区)和市级相关部门,按照职能职责分工,把整改工作落实到相关部门和科室,明确了责任单位责任人和完成整改的时间。三是加强了考核督查。各县(区)和市级相关部门召开专题会议,安排布署创模整改工作,实行目标考核,对重点企业、重点行业的整改,实行现场办公、现场督查、解决具体问题,确保整改工作整改到位、落到实处。经过半年多的整改,各级各部门做好大量工作,整改取得了一定成效。
(二)各级各部门创模整改落实情况
1.达县人民政府:整改3项。三里坪凤凰大桥周边养殖污染的整改、达州市南国印染有限公司的整改、达州市福达焦化实业有限公司的整改,均按照整改方案,基本整改到位。
2.通川区人民政府:整改4项。智源焦化熄焦废水未进行生化处理,没有事故池的整改、达州市电镀厂因厂区住户较多,存在环境风险的整改、渠江钢铁厂烟尘污染的整改、原达州市热电厂附近企业污水直排的整改,按照整改方案,基本整改到位。
3.大竹县人民政府:整改7项。大竹县城饮用水源一级保护区内农户较多,有人工船和渡假村,饮用水源地保护区未设立规范的标识的整改、达州市大竹玖源化工有限公司危险废物未进行申报,没有转移联单和管理台账的整改、宏丰焦化碳化室高度2.3米,属2010年底淘汰的落后产能,废水未进行生化处理,没有事故池的整改、川环科技有限责任公司和大竹县升泰硅锰有限公司排污口没有标识的整改,均按照整改方案,基本整改到位。
东柳河大竹县柏林镇下游污染严重,水质不达标,要制定东柳河污染综合整治方案的整改,大竹县已制定了东柳河污染综合整治方案,但整治效果不明显。大竹县垃圾填埋场没有按规范进行卫生填埋,没有及时覆土和碾压,没有开展地下水和恶臭气体监测,有捡垃圾者进入填埋区,没有完成拆迁工作的整改,按照整改方案,除没有开展地下水和恶臭气体监测外,其余整改基本到位。
4.渠县人民政府:整改3项。渠县金钰冶炼,按照整改方案,基本整改到位。渠县垃圾处理厂渗滤液处理已进入调试和配菌。渠县饮用水源一级保护区内有鱼船,新的码头建好后进行搬迁。
5.宣汉县人民政府:整改2项。宣汉县人民医院医疗废物暂贮场所的整改、宣汉县城饮用水源保护区的整改,按照要求,基本整改到位。
6.开江县人民政府:整改3项。县城集中式饮用水源的整改、开江县人民医院医疗废物的整改、开江县江春工具厂的整改,均按要求整改到位。
7.市委宣传部、市教育局:整改1项。加大环保宣传教育力度,尤其是从学生抓起的整改,按照整改方案,基本整改到位。
8.市经信委:整改3项。达钢2010年污染物排放出现超标,达钢炼钢、达钢段岸边排污口较多的整改,市经信委前期做了大量工作,督促达钢整改到位。城市主要工业污染物单位工业增加值排放强度小于全省平均水平的整改,按照整改方案,还需加大落后产能淘汰,强化污染治理,做好化学需氧量及二氧化硫削减工作。工业固体废物处置利用率大于70%、且无危险废物排放的整改,按照整改方案,基本整改到位。
9.市住建局:整改7项。达州市垃圾填埋场没有规范进行卫生填埋,没有及时履土和碾压,没有开展地下水和恶臭气体监测,有捡垃圾者进入填埋区的整改、城市气化率大于90%的整改、建成区绿化覆盖率大于35%的整改、加强城市扬尘治理的整改、城市下水道要畅通,入口处堵塞要经常清理的整改、天恒小区要建立收集垃圾的设施的整改,均按整改方案,基本整改到位。达州市污水处理厂一期超标现象比较突出,2009年和2010年出水均不达标,雨污分流不完善,进水浓度偏低的整改,已邀请了专家会诊,制定了整改方案,投资700万元,对污水处理厂一期工程全面改造,提标升级,投资2.5亿元对城区雨污实行分流改造,确保达标排放。
10.市公安局:整改3项。机动车年检合格率大于90%的整改、加大对汽车尾气治理的整治、加强干线交通噪声治理的整改基本到位。
11.市城管局:整改3项。减少塑料制品污染的整改、广电花园周边餐馆油烟噪声治理的整改、加强脏车入城的整改,基本整改到位。
12.市环保局、市水务局:整改4项。州河城区段,2010年水质出现下降,有4个月超标的整改、加大对州河水质保护力度的整改、重点工业污染物排放达标大于95%的整改、生活垃圾无害化处理大于80%的整改,基本整改到位。
13.市财政局:整改1项。加大对环保工作投入的整改,按照整改方案,市财政加大了环保投入和预算,基本整改到位。
(三)存在的主要问题
按照创建省级环保模范城市考核验收的标准,我市创模整改工作离省环保厅创模验收的要求,发展还不平衡,还有一定差距。主要表现为:一是重视不够。少数部门认识不到位,重视不够,认为创模是环保部门的事,与自己关系不大,没有形成齐抓共创、齐抓共改的良好氛围。二是进度缓慢。少数整改单位,整改进度缓慢,避重就轻,没有按要求全部整改到位。尤其是污水处理厂的整改,涉及中控和在线监控系统的完善,涉及雨污管网的分流改造,涉及稳定达标排放,需要投入和一定时间,总体进展不容乐观。三是效果不好。一些重点企业、重点行业的整改方案操作性差,针对性不强,整改效果没有达到验收要求。四是监管不力。有的项目虽然已经整改,但日常监管不落实,有反弹现象。
二、下一步工作建议
7月23日-24日,省环保厅赵处长一行来我市检查指导创模工作,听取了我市创模整改工作的情况汇报,深入整改企业实地检查,对我市创模整改工作和创模验收工作提出了明确要求。省环保厅初步定在8月底、9月初组织专家对我市创模整改工作进行一次全面调研,在调研基本满足验收标准的基础上,初步确定10月份进行正式验收。
为学习借鉴我省创模成功市县的经验和做法,7月19日-24日,市环保局组织相关人员到遂宁市、攀枝花市、大英县、金堂县实地学习考察创模验收工作的具体做法和验收前的准备工作,主要经验是领导重视程度高,责任强化,整改快,督促落实力度大,技术核查后,经过3个月左右的整改,就通过了创模验收。他们的做法对我市创模验收工作很有借鉴和指导作用。根据外出考察学习的经验,结合我市的实际,为迎接省环保厅8月底9月初的专家组调研,全面做好创模验收各项准备,提出如下几点建议:
(一)进一步强化组织领导。创模验收涉及方方面面,各级各部门要进一步细化目标,明确任务,落实责任,强化领导。实行主要领导负总责,分管领导亲自抓,落实专人具体抓,全力做好创模验收的各项工作,保证各项目标任务圆满如期完成。
(二)进一步做好创模整改工作。一是各县(区)和市级相关部门对已经完成的创模整改工作,要开展“回头看”活动,进行一次全面自查,查漏补缺,按要求整改到位,防止“反弹”。二是对正在整改的项目,要落实专人和资金,抓紧时间,在8月底前必须完成整改任务。三是没有动工的整改项目,要优化整改方案,及时开工、排倒工期,保证工程质量,加快工程进度,限时完成整改任务。四是对个别投资大、施工时间长、短期内无法完成的整改项目,要实行承诺制,由整改单位向市政府写出书面承诺,市政府再向省环保厅书面承诺。五是各县(市)要突出重点,加强污水处理厂中控系统和在线监控设施建设,加快城区截污干管建设进度,提高污水收集率,加强日常维护管理,确保稳定运行,达标排放。
(三)进一步营造创模氛围。围绕“创模验收”制定宣传方案,充分调动新闻媒体,城区机关、企事业单位及街道社区的力量,整合资源,采取多种形式和途径,大力宣传我市创模工作,全面完成宣传任务。
(四)进一步加大督查力度。从8月份起,市创模办将配合市委目督办、市政府督查室、市城乡环境综合治理办,采取明查暗访的形式,定期或不定期地对创模整改工作进行督查,对完成任务好的予以表扬,对完成任务差的予以通报批评,确保各项整改任务全面完成。
(五)进一步做好迎检准备。一是按照技术核查要求,各县(市、区)和市级相关部门要全面、认真做好创模资料的补充收集完善工作,包括文字、图片、音像资料,做到有据可查,详实充分。二是做好创模验收整改现场的准备工作,对验收时肯定要现场检查的污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水源保护区和重点企业要精心准备,确保我市创模顺利通过验收。
 
     
 

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